2106
Будучи привержен политике миролюбия, добрососедства и широкого международного сотрудничества, Туркменистан неуклонно следует прогрессивной стратегии Президента Сердара Бердымухамедова, развивая продуктивный диалог как на межгосударственном уровне, так и в формате авторитетных международных организаций. В очередной раз это продемонстрировала минувшая неделя, ознаменованная событием мирового масштаба – состоявшейся 15–16 августа в гибридном формате в Национальной туристической зоне «Аваза» Международной конференцией министров транспорта развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, созванной по инициативе Туркменистана под эгидой Организации Объединённых Наций.
Глобальный интерес к Каспийскому региону обусловлен рядом важных факторов, среди которых особое место занимает укрепление сотрудничества в секторе транспорта. Ввиду того, что Каспий стремительно превращается в один из ключевых центров геополитических и геоэкономических процессов, его значимость выходит далеко за его географические пределы. Здесь формируется крупный транспортно-транзитный узел мирового уровня, который включает морские, сухопутные и воздушные пути.
В преддверии Форума в туркменском приморье были организованы выставки, демонстрирующие успехи в транспортном комплексе и логистике, широкий спектр предлагаемых современных услуг, имеющийся потенциал для интенсификации взаимовыгодного сотрудничества.
Профильные смотры прошли в Международном аэропорту Туркменбаши и Международном морском порту Туркменбаши. Экспозиции были посвящены достижениям Отчизны и зарубежных партнёров в сфере транспорта. Кроме того, иностранным гостям была предоставлена возможность ознакомиться с выставкой, рассказывающей о богатом культурном наследии и творческих традициях туркменского народа, бережно сохраняемых на протяжении веков, также состоялся концерт мастеров искусств.
Факт проведения в Туркменистане Конференции министров транспорта развивающихся стран, не имеющих выхода к морю,– свидетельство высокого авторитета Отчизны на мировой арене и всеобщего признания её конструктивных инициатив, направленных на достижение Целей устойчивого развития.
Наглядное подтверждение тому – солидный состав участников Форума, объединившего делегации из около 40 государств и свыше 30 международных организаций. В мероприятии приняли также участие руководители учреждений системы ООН, авторитетных международных, региональных и субрегиональных организаций и финансовых структур, представители частного сектора, неправительственных объединений, научных кругов, с туркменской стороны – члены Правительства, руководители и представители ряда министерств и отраслевых ведомств.
Как известно, идея проведения Конференции в нашей стране была выдвинута Туркменистаном и закреплена в принятой в 2021 году Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН. Актуальность данного предложения подтверждена самим временем, поскольку транспортная сфера является одним из ключевых сегментов мировой экономики и неотъемлемым фактором глобального устойчивого развития, напрямую влияющим на стабильность и сбалансированность мирохозяйственных связей.
Все заседания Форума транслировались в прямом эфире на веб-телеканале Организации Объединённых Наций на её четырёх официальных языках – английском, французском, испанском и русском.
Повестка дня Конференции включала широкий спектр актуальных вопросов – анализ прогресса, достигнутого развивающимися странами, не имеющими выхода к морю (РСНВМ), в области устойчивого транспорта и связанных с ним ЦУР, определение в этом контексте влияния пандемии коронавирусной инфекции и других вызовов. В числе главных тем – ключевая роль транспорта в восстановлении после COVID-19, смягчении последствий изменения климата и адаптации к нему.
Задачами Форума стали обмен знаниями, опытом и инновационными подходами/решениями для финансирования инфраструктуры в постпандемийный период, обеспечения её устойчивости и стабильности, выявление рекомендаций и возможностей с целью улучшения технического обслуживания транспортной инфраструктуры в РСНВМ, расширения международной поддержки в области транспорта и укрепления сотрудничества в этой сфере в интересах РСНВМ.
Начало работы Форума предварила представленная в фойе Конгресс-центра в электронном формате выставка о возможностях стран, не имеющих выхода к морю, а также о достижениях отечественного транспортно-коммуникационного комплекса. Видеоэкспоненты рассказывали о 32 РСНВМ с населением 533 миллиона человек. Географическое месторасположение этих стран оказывает воздействие на их экономические связи с остальным миром, ввиду чего они не могут в полной мере использовать преимущества глобальной торговли, такие, как инвестиционное финансирование, технологии и услуги, необходимые для структурной трансформации экономики. Вместе с тем на мониторах были приведены данные о перспективных проектах, открывающих широкие пути для международного сотрудничества в транспортной сфере.
На Конференции особо отмечалось значение новых инициатив, озвученных Президентом Сердаром Бердымухамедовым, выступившим перед его участниками с видеообращением, в котором была подтверждена готовность Туркменистана к интенсификации и расширению своего участия в глобальном транспортном диалоге. В их числе – предложения, касающиеся рассмотрения вопроса о создании в ООН специальной рабочей группы, которая бы целенаправленно отстаивала интересы РСНВМ и осуществляла системную деятельность с соответствующими структурами Сообщества Наций, а также разработки Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «О повышении роли развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, в развитии и укреплении глобального транспортного сотрудничества».
«Туркменистан убеждён: транспортная архитектура XXI столетия – это архитектура интеграционного прорыва, соединения пространств, регионов, промышленных, ресурсных, людских потенциалов, – подчеркнул глава государства в своём выступлении. – Будущее – за комбинированной системой транспортного сообщения с выходом на крупнейшие международные и региональные морские, речные, автомобильные, железнодорожные и воздушные узлы, их оптимальное сочетание и использование преимуществ каждого из них».
Выразив уверенность, что принятые на нынешнем Форуме решения и предложения лягут в основу подготовки Третьей конференции ООН по развивающимся странам, не имеющим выхода к морю, намеченной на 2024 год, Президент Сердар Бердымухамедов отметил, что вместе с партнёрами и единомышленниками Туркменистан будет решительно продвигаться к достижению поставленных целей.
Приветственное послание к участникам Конференции направил Генеральный секретарь Организации Объединённых Наций Антониу Гутерриш. Как отмечалось, транспортная взаимосвязь имеет решающее значение для будущего всех стран, особенно для РСНВМ, в плане снижения стоимости торговли и улучшения доступа к глобальным рынкам. При этом акцент был сделан на исключительной важности транспорта для содействия интеграции экономики и людей, укрепления связей между сельскими и городскими районами и повышения устойчивости, а также достижения ЦУР, дальнейшей активизации совместных усилий и масштабирования решений, укрепления партнёрских отношений для покрытия дефицита финансирования инфраструктуры, включая инвестиции в стабильные, устойчивые транспортные системы.
Как отмечали выступающие, РСНВМ нуждаются в надёжной транспортной инфраструктуре и выработке действенных транзитных механизмов для активного участия в региональной и мировой торговле.
В числе пяти основных путей решения названных вопросов были обозначены необходимость ликвидации пробелов в физической транспортной инфраструктуре для улучшения региональной и международной транспортной связи РСНВМ, совершенствование нормативно-правовой базы и институциональных механизмов для расширения транзита, активизация цифровизации, продвижение экологически чистого и эффективного транспорта путём разработки политики для поддержки перехода, а также признание того, что привлечение финансирования из всех возможных источников имеет основополагающее значение для достижения первых четырёх целей.
Программа второго дня Форума включала сопутствующие мероприятия: заседание Координационного совета по созданию международного транспортного и транзитного коридора (на основе Ашхабадского соглашения) и встречу министров транспорта в формате «Центральная Азия–Ближний Восток–Африка: возможности сотрудничества в транспортной отрасли».
В ходе Конференции состоялось подписание ряда многосторонних и двусторонних документов.
Результаты работы Форума получили своё закрепление в Итоговом заявлении, в котором подчёркивается важность усиления транспортной взаимосвязи для устойчивого восстановления стран, не имеющих выхода к морю, после пандемии COVID-19, ускорения выполнения Венской программы действий и достижения ЦУР. В данном аспекте констатируется значимая роль транзитных перевозок в соединении стран, не имеющих выхода к морю, с международными и региональными рынками.
Как отмечается в документе, Конференция призывает мировое сообщество поддержать деятельность по расширению регионального сотрудничества и координации в области развития транспорта для создания эффективной транспортной системы, которая является необходимым условием для динамичного и устойчивого экономического роста и социального развития в странах, не имеющих выхода к морю.
Наряду с этим в числе приоритетных векторов сложения усилий обозначены ускорение цифровизации для улучшения транзита и упрощения процедур торговли, а также для устойчивого и надёжного восстановления после COVID-19, стимулирование инвестиционной деятельности.
Подчёркивается, что крайне важно наращивать потенциал РСНВМ для мобилизации ресурсов и услуг, необходимых для смягчения последствий изменения климата и адаптации к ним в транспортном секторе, а также быть готовыми к ним в случае чрезвычайных климатических ситуаций.
В документе особый акцент сделан на значимости продолжения Ашхабадского процесса по устойчивому транспорту, заложенного по итогам Первой Глобальной транспортной конференции, проведения регулярных международных встреч высокого уровня, многосторонних консультаций, укрепления потенциала и организации образовательных мероприятий в рамках вышеназванного процесса.
Отмечалось, что в настоящее время ведётся соответствующая работа по оформлению принятого в Авазе Итогового заявления в качестве официального документа 77-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, которая откроется 13 сентября текущего года.
В ходе сессий «Накопленный опыт и вопросы в достижении конкретных задач транспортной взаимосвязи Венской программы действий (ВПД) и Целей устойчивого развития», а также «Финансирование транспортной сферы для обеспечения устойчивого развития в постпандемийный период – основные вопросы и решения» подчёркивалась востребованность выдвинутых Туркменистаном конструктивных инициатив, нацеленных на активизацию плодотворного партнёрства в транспортном секторе в региональном и глобальном измерении, выработку его оптимальных форм. В этой связи была дана высокая оценка вклада нашей страны в укрепление позитивного международного диалога на данном направлении, формирование современной разветвлённой и безопасной транспортно-транзитной инфраструктуры, являющейся важнейшим фактором геополитики, мощным интеграционным ресурсом, способным обеспечить большие экономические перспективы государствам и регионам, содействовать совместимости их стратегических интересов.
Как отмечалось, создание эффективных систем в области транзитного транспорта жизненно важно для вовлечения Группы развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, в мировую экономику.
В рамках обмена мнениями делегаты высказали единодушное мнение, что нынешний Форум будет способствовать гармоничному развитию транспортных систем, включающих автомобильные, железнодорожные, морские и воздушные пути в структуре транспортно-транзитных коридоров, формированию интермодальных логистических центров для наращивания широкого международного взаимодействия в этой сфере.
Вместе с тем подчёркивалось, что Конференция является хорошей возможностью для развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, развивающихся стран транзита, а также для их партнёров в области развития, включающих частный сектор, установить прочные деловые контакты и привлечь столь необходимое внимание к имеющимся проблемам.
На полях Форума также состоялись двусторонние встречи, в том числе между членами Правительства Туркменистана и представителями зарубежных государств и международных организаций, в ходе которых были обсуждены возможности расширения сотрудничества с учётом перспективных проектов по созданию новых транспортных коридоров, призванных придать мощный импульс развитию экономических отношений на региональном и глобальном уровнях.
17 августа в отеле «Berkarar» Национальной туристической зоны «Аваза» была организована церемония запуска Пилотного проекта Глобального транзитного документа.
Глобальный транзитный документ (GTrD), представляющий собой универсальное цифровое решение в развитии мультимодальных перевозок, является результатом плодотворного сотрудничества Постоянного секретариата Межправительственной комиссии международного транспортного коридора «Европа–Кавказ–Азия» (ТРАСЕКА) с Международным центром транспортной дипломатии, Межправительственным советом дорожников СНГ, крупнейшими мировыми разработчиками IT-технологий, а также со странами, проявившими заинтересованность к пилотному применению GTrD.
С целью разработки единого мультимодального документа, нацеленного на максимальное упрощение международных транзитных перевозок, ранее была создана рабочая группа, в состав которой вошли представители государственных органов, таможенных ведомств стран-членов ТРАСЕКА, а также наблюдателей, в числе которых бенефициар программы ТРАСЕКА – Туркменистан и партнёр ТРАСЕКА – международная организация ЭСКАТО ООН. С 2020 года велась активная доработка и подготовка финальной версии Концепции GTrD, а с 2022 года началась совместная работа над подготовкой пилотных перевозок.
Выступая по системе прямой видеосвязи перед участниками мероприятия, Генеральный секретарь Постоянного секретариата Межправительственной комиссии международного транспортного коридора «Европа–Кавказ–Азия» (ТРАСЕКА) А.Асавбаев отметил, что внедрение Глобального транзитного документа станет существенным вкладом в цифровизацию мировых цепей поставок в рамках Ашхабадского процесса.
Реализация цифровой концепции международного транспортного коридора позволит создать региональную цифровую систему, объединяющую различные виды транспорта. Это имеет особую значимость с учётом того, что большинство стран-членов ТРАСЕКА, в первую очередь государства Центральной Азии, не имеют выхода к морю.
В церемонии запуска Пилотного проекта Глобального транзитного документа также приняли участие Исполнительный секретарь Международного центра транспортной дипломатии И.Рунов, Председатель Межправительственного совета дорожников Содружества Независимых Государств Б.Каримов, а также представители стран региона – Казахстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана.
В прозвучавших выступлениях подчёркивалось, что на рубеже третьего десятилетия XXI века экономические реалии и тенденции развития мировой экономики создали очевидную потребность в разработке и внедрении унифицированного Глобального транзитного документа в целях оптимизации управления транспортным процессом вдоль мультимодальных коридоров, связывающих государства разных регионов и континентов.
Внедрение Глобального транзитного документа приведёт к улучшению условий для осуществления мультимодальных перевозок, международной торговли и ведения бизнеса, а также будет способствовать появлению широкого спектра социально-экономических и коммерческих преимуществ для всех заинтересованных сторон, включая рост налоговых поступлений в национальные бюджеты.
Подчеркнув, что цифровизация транспорта является мощным ресурсом интеграции, способным обеспечить большую экономическую и политическую выгоду государствам региона, объединению их стратегических интересов, участники проекта выразили единодушную готовность разработать в течение месяца План практических шагов по реализации Пилотного проекта Глобального транзитного документа в 2022–2024 годах, призванного содействовать дальнейшему экономическому и социальному развитию Центральной Азии и Евроазиатского региона в целом.
В завершение церемонии официального запуска Пилотного проекта Глобального транзитного документа её участники приняли Совместное заявление, в котором подтвердили готовность сторон к дальнейшему сотрудничеству по продвижению предложения о создании глобальной цифровой транзитной сети на различных уровнях, а также в рамках Организации Объединённых Наций.
Итоги Конференции министров транспорта развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, и приуроченных к ней мероприятий были озвучены 17 августа на брифинге в отеле «Berkarar» Национальной туристической зоны «Аваза», организованном Министерством иностранных дел, в котором приняли участие члены Правительства, Председатель Меджлиса Милли Генгеша Туркменистана, руководители министерств и отраслевых ведомств, а также представители Меджлиса и Халк Маслахаты Милли Генгеша, общественных организаций, средств массовой информации.
Как отмечалось, последовательно претворяя в жизнь внешнеполитический курс, основанный на принципах миролюбия, позитивного нейтралитета и конструктивного международного сотрудничества, Туркменистан занимает активную позицию в консолидации усилий по выработке решений актуальных задач, связанных с достижением Целей устойчивого развития, где значимая роль отводится сфере транспорта. В данном направлении наша страна инициирует и совместно с зарубежными партнёрами реализует крупные проекты по формированию разветвлённой мультимодальной транспортно-транзитной и логистической инфраструктуры в региональном и трансконтинентальном масштабе.
В этом контексте подчёркивалось практическое значение Конференции как открытой диалоговой площадки для обсуждения и обмена мнениями по приоритетным вопросам данной тематики, выработки в их отношении сбалансированных подходов и рекомендаций, исходя из современных реалий и вызовов, включая восстановление в постпандемийный период, смягчение последствий и адаптацию к изменениям климата, определение ключевых векторов взаимодействия с расчётом на перспективу.
О неоспоримой важности и востребованности нынешнего Форума наглядно свидетельствует как солидный состав его участников, так и высокий интерес со стороны зарубежных СМИ, которые оперативно и подробно освещали в печати, размещали на Интернет-порталах и выдавали в эфир материалы, посвящённые этому событию.
Состоявшаяся в Национальной туристической зоне «Аваза» Конференция министров транспорта развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, проведённая при поддержке Президента Туркменистана, стала действенным вкладом в укрепление и наращивание конструктивного регионального и глобального сотрудничества в области устойчивого транспорта во имя всеобщего мира, благополучия и прогресса.
Значимости этого важного события был посвящён брифинг, организованный 19 августа в Министерстве иностранных дел. На встречу были приглашены руководители и представители дипломатических представительств и миссий международных организаций, аккредитованных в нашей стране, а также национальных и зарубежных средств массовой информации.
В ходе брифинга была выражена признательность всем государствам и международным организациям, делегации которых приняли активное участие в работе Конференции. Как отмечалось, конструктивные предложения, перспективные идеи и рекомендации, высказанные с её трибуны, создадут основу для дальнейшей совместной деятельности по реализации глобальной повестки дня в области устойчивого транспорта и консолидации усилий по развитию надёжной межрегиональной транспортной инфраструктуры.
Основным партнёром в организации Форума выступила Канцелярия Высокого представителя ООН по наименее развитым странам, развивающимся странам, не имеющим выхода к морю, и малым островным развивающимся государствам. В этой связи была адресована искренняя благодарность коллегам из Организации Объединённых Наций, в том числе Офису Постоянного координатора ООН в Туркменистане, за слаженную и плодотворную работу по подготовке и проведению этого важного мероприятия.
В ходе брифинга особый акцент был сделан на инициативах, выдвинутых Президентом Сердаром Бердымухамедовым, выступившим с видеообращением к участникам Конференции.
Как отмечали выступающие, значение и востребованность Форума, состоявшегося в НТЗ «Аваза», трудно переоценить, поскольку динамичное социально-экономическое развитие в национальном, региональном и глобальном измерении требует совершенствования и диверсификации транспортной и логистической инфраструктуры.
20 августа Председатель Халк Маслахаты Милли Генгеша Гурбангулы Бердымухамедов и Председатель Меджлиса Милли Генгеша Г.Маммедова приняли участие в церемонии открытия нового комплекса зданий Хозяйственного управления военных и правоохранительных органов Туркменистана при Государственной пограничной службе Туркменистана.
Это событие стало ещё одним свидетельством предпринимаемых на государственном уровне шагов по укреплению материально-технической базы Вооружённых Сил, в том числе Пограничных войск Туркменистана, оснащению их спецтехникой последнего поколения, созданию надлежащих условий для службы и быта военнослужащих.
Таким образом, события минувшей недели стали очередным подтверждением планомерной и успешной реализации масштабных целей внешней и внутренней политики Президента Сердара Бердымухамедова, призванных обеспечить прогресс во всех сферах жизни страны, её уверенную интеграцию в мировую систему координат.
