Главная
\
Политика
\
Итоговое Заявление Конференции министров транспорта развивающихся стран, не имеющих выхода к морю
Политика
Итоговое Заявление Конференции министров транспорта развивающихся стран, не имеющих выхода к морю
Опубликовано 16.08.2022
1536

Министры и высокопоставленные представители развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, встретились лично (и виртуально) 15 и 16 августа 2022 года в Авазе (город Туркменбаши, Туркменистан) с участием других соответствующих заинтересованных сторон, включая представителей развивающихся стран транзита, партнёров по развитию, Организации Объединённых Наций, международных, региональных и субрегиональных организаций, региональных банков развития, аналитических центров, частного сектора и других заинтересованных сторон.

Министерская конференция организована Правительством Туркменистана в сотрудничестве с Управлением Высокого представителя ООН по наименее развитым странам, развивающимся странам, не имеющим выхода к морю, и малым островным развивающимся государствам на тему «Ашхабадский процесс: финансирование для лучшей взаимосвязанности».

Основываясь на состоявшемся в ходе сессий обмене мнениями, Конференция призвала к следующим действиям по улучшению транспортного сообщения и ускорению осуществления Венской программы действий для развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, а также в рамках процесса подготовки к Третьей конференции Организации Объединённых Наций по развивающимся странам, не имеющим выхода к морю, в 2024 году:

Важная роль расширенной транспортной взаимосвязанности для устойчивого восстановления после пандемии COVID-19

Была подчёркнута важная роль транзитных перевозок в соединении стран, не имеющих выхода к морю, с международными и региональными рынками. Были рассмотрены все виды транспорта (автомобильный, железнодорожный, авиационный и водный).

Транспортная связность рассматривалась как важнейшее средство для достижения приоритетов Венской программы действий и Целей в области устойчивого развития, а также как крайне важное для устойчивого восстановления стран, не имеющих выхода к морю, после пандемии COVID-19.

Министры признали возможность не только восстановить лучше прежнего, но и включить развитие устойчивой и надёжной инфраструктуры для смягчения последствий изменения климата.

Прогресс и проблемы в достижении конкретных целей Венской программы действий, связанных с транспортной связностью, и связанных с транспортом ЦУР, а также воздействие пандемии COVID-19

Несмотря на то что страны, не имеющие выхода к морю, достигли определённого прогресса по показателям развития транспортной инфраструктуры и сообщения, который является неравномерным, страны, не имеющие выхода к морю, не в полной мере достигли Цели устойчивого развития и соответствующих приоритетов Венской программы действий.

Последствия пандемии COVID-19 включают в себя введение новых пограничных и транзитных требований, которые привели к ограничениям или закрытию границ, нарушению глобальных цепочек поставок, задержке доставки товаров первой необходимости, включая продукты питания и лекарства, и потере рабочих мест в транспортном секторе. Эти воздействия выявили уязвимые места стран, не имеющих выхода к морю.

Пандемия COVID-19 ещё больше замедлила темпы развития и технического обслуживания транспортной инфраструктуры в странах, не имеющих выхода к морю, поскольку ресурсы были отвлечены на удовлетворение более неотложных потребностей в области здравоохранения и социального обеспечения, вызванных пандемией.

Несмотря на то что транспортная деятельность восстанавливается по всему миру, это восстановление происходит неравномерно, а страны, не имеющие выхода к морю, отстают в нём. Международному сообществу следует в срочном порядке мобилизовать инвестиции, технологии, а также техническую помощь и укреплять потенциал для устойчивого транспорта. Средства для восстановления после пандемии должны способствовать развитию устойчивой транспортной инфраструктуры.

Страны, не имеющие выхода к морю, нуждаются в поддержке для расширения своих устойчивых транспортных систем, создания устойчивой инфраструктуры и улучшения их связей с международными рынками, торговлей и туризмом, в том числе путём обеспечения эффективного перемещения людей и товаров по транспортным и транзитным коридорам.

Конференция призывает международное сообщество поддержать деятельность по расширению регионального сотрудничества и координации в области развития транспорта для создания эффективной транспортной системы, которая является необходимым условием для динамичного и устойчивого экономического роста, и социального развития в странах, не имеющих выхода к морю.

Также подчёркнуто, что помимо обеспечения физической транспортной инфраструктуры, улучшение компонентов нематериальной инфраструктуры также очень важно для облегчения эффективного движения товаров, пассажиров и транспортных средств, а также для снижения транспортных расходов.

В ходе обсуждений пришли к мнению, что энергетическая инфраструктура и доступ к информационным коммуникационным технологиям имеют решающее значение для повышения эффективности транспортных и транзитных систем в развивающихся странах, не имеющих выхода к морю.

Увеличение финансирования транспортного сообщения для устойчивого восстановления после пандемии COVID-19 и укрепления партнёрских отношений

Преодоление разрыва в транспортной инфраструктуре для обеспечения беспрепятственного сообщения 32 стран, не имеющих выхода к морю, зависит от мобилизации крупномасштабных инвестиций и финансирования, а также оценки совокупного дефицита финансирования до пандемии COVID-19 в размере 0,51 трлн долларов США, который увеличился ещё больше в последние два года. Новое и дополнительное финансирование со стороны банков развития будет особенно полезным в усилиях по достижению этой цели.

Тем не менее это становится всё более сложной задачей на фоне глобальных экономических препятствий из-за растущей инфляции, растущих и конкурирующих потребностей в области развития и замедления экономического роста, которые усугубляют нехватку ресурсов, вызванную пандемией COVID-19. Таким образом, существует риск дальнейшего обострения структурной уязвимости вышеуказанных стран и их отставания в постковидной среде.

Привлечение инвестиций и финансирования транспортной инфраструктуры стран, не имеющих выхода к морю, из всех доступных источников имеет жизненно важное значение. Двустороннее, многостороннее партнёрство и инициативы с участием множества заинтересованных сторон остаются необходимыми для поддержки устойчивого преобразования транспорта в данных странах, и они должны быть расширены. Государственный и частный сектор может привлекать инвестиции и технологии в уязвимые области.

Международному сообществу следует стремиться как минимум вдвое увеличить ежегодные инвестиции в развитие инфраструктуры в странах, не имеющих выхода к морю, из всех источников, внутренних ресурсов, официальной помощи в целях развития, сотрудничества Север–Юг, Юг–Юг и трёхстороннего сотрудничества, государственного и частного партнёрства, национальных и международных банков развития для восполнения пробела в инфраструктуре и недостающих звеньев.

Многосторонним финансовым учреждениям и учреждениям развития, а также региональным банкам развития следует учредить целевое финансирование инфраструктуры для вышеуказанных стран и предоставить им специальные средства доступа для выделения ресурсов на развитие и техническое обслуживание инфраструктуры.

Международному сообществу следует оказывать финансовую и техническую поддержку стран, не имеющих выхода к морю, в разработке приемлемых банковских проектов, а также конкретных проектов, особенно в отношении подготовки технико-экономических обоснований, переговоров по сложным контрактам и управленческим проектам. Усилия должны быть направлены на развитие местных навыков и потенциала.

Конференция заявила, что для обеспечения беспрепятственной связи и развития устойчивой инфраструктуры стран, не имеющих выхода к морю, необходимо укреплять сотрудничество и партнёрские отношения между всеми заинтересованными сторонами.

Отдельно призвали к более тесному сотрудничеству в области наращивания потенциала, транспортных данных, безопасности дорожного движения, формулирования рентабельных инфраструктурных проектов и более широкого использования информационных и коммуникационных технологий в транспортных и транзитных системах.

Поощрение коридоров, регионального сообщения, интегрированных мультимодальных транспортных систем и беспрепятственной коммуникации в транспорте и торговле

Транспортные коридоры рассматриваются как основа транспортных сетей, соединяющих основные шлюзы и узлы, и могут быть важным средством улучшения связи указанных стран с рынками, обеспечения эффективного транзита и снижения транспортных расходов за счёт предоставления более эффективных и действенных транспортных и логистических услуг.

Эффективные и действенные транзитные транспортные коридоры должны не только иметь хорошую и обслуживаемую транспортную инфраструктуру, а также требуют беспрепятственного выполнения согласованных правовых рамок, правил и политики транзита, а также мер по содействию транспорту и торговле.

Участники подтвердили актуальность коридоров для текущих конкретных транспортных целей Венской программы действий, в том числе сокращение времени в пути по коридорам, сокращение времени, проводимого на сухопутных границах, и другие цели, направленные на облегчение транзитных перевозок и торговли.

Министры вновь призвали продвигать коридоры и увеличивать инвестиции в развитие физической и нематериальной инфраструктуры, а также в мультимодальные перевозки в развивающихся странах, не имеющих выхода к морю, включая важность железнодорожного, автомобильного, водного транспорта, аэропорты, склады, портовые сооружения и логистические услуги.

Тематические обсуждения подчеркнули необходимость продолжения и улучшения координации в рамках транспортных коридоров.

Призвали рассмотреть создание экономических коридоров путём содействия региональной экономической взаимодополняемости и координации.

Ускорение цифровизации для улучшения транзита и упрощения процедур торговли, а также для устойчивого и надёжного восстановления после COVID-19

По оценкам, страны, не имеющие выхода к морю, в среднем платят в два раза больше, чем несут транзитные страны на транспортные расходы, и им требуется больше времени для отправки и получения товаров с зарубежных рынков. Пандемия COVID-19 ещё больше усугубила эти проблемы. Сбои в глобальных судоходных и портовых операциях также привели к дальнейшим задержкам и увеличению торговых издержек для вышеуказанных стран.

Расширение реализации Соглашения Всемирной торговой организации об упрощении процедур торговли, а также других международных и региональных конвенций, правил и соглашений, связанных с торговлей и транспортом, включая конвенции Организации Объединённых Наций о внутреннем транспорте, странами, не имеющими выхода к морю, странами транзита и их торговыми партнёрами имеет основополагающее значение.

Для устранения задержек на границах крайне важно упростить процессы и повысить прозрачность товаров и услуг, включая товары в пути. Существует потребность в усиленной поддержке, направленной на реализацию инициатив и областей, о которых были уведомлены страны, не имеющие выхода к морю, в соответствии с Соглашением ВТО по упрощению процедур торговли как нуждающиеся в поддержке в реализации, в том числе в отношении информационных и коммуникационных технологий и человеческого потенциала.

Участники также решили возобновить усилия по изменению транспортных сетей и планированию путём оптимизации операций с помощью интеллектуальных узлов, организации маршрутов и расписаний для сокращения порожнего пробега, улучшения планирования землепользования и гармонизации нормативно-правовой базы в транспортном секторе.

12-я Министерская конференция ВТО (МК12) поручила Комитету ВТО по упрощению процедур торговли включить в свою повестку дня ежегодную специальную сессию для обсуждения вопросов транзита стран-членов, не имеющих выхода к морю, до следующего обзора в 2026 году. Страны, не имеющие выхода к морю, при поддержке соответствующих организаций должны эффективно привлекать и использовать сессии для выработки реальных решений для обеспечения эффективного транзита для стран, не имеющих выхода к морю.

Странам, не имеющим выхода к морю, необходимо расширять использование информационных коммуникационных технологий, в том числе путём создания благоприятных условий, для облегчения транзита и торговли, а международным и региональным организациям, а также соответствующим организациям системы ООН следует расширять поддержку ИКТ-соединяемости и ИКТ-решений для облегчения торговли и транзита. Следует поощрять использование передового опыта путём передачи современных технологий, оказания технической помощи и наращивания потенциала стран, не имеющих выхода к морю, и странам транзита.

Устойчивая мобильность, экологически устойчивые и надёжные транспортные системы, адаптация к изменению климата и смягчение его последствий – опыт и передовая практика

Стихийные бедствия, связанные с изменением климата, такие, как наводнения, ураганы, засухи, циклоны, периоды сильной жары и другие экстремальные климатические явления, ослабляют инфраструктуру (включая автомобильные и железные дороги) во многих странах, не имеющих выхода к морю, что приводит к утрате и разрушению инфраструктуры и высоким экономическим издержкам. Эти стихийные бедствия влияют на транзитную торговлю и ограничивают возможности LLDC конкурировать на мировом рынке.

Учитывая, что около трети выбросов С02 приходится на транспортный сектор, смягчение последствий изменения климата так же важно, как и адаптация к его последствиям. Однако указанным странам не хватает финансовых и технических возможностей, необходимых для полной реализации подходов к адаптации и смягчению последствий, которые имеют решающее значение для ускорения их прогресса в области устойчивого развития.

Существует острая потребность в инвестициях в устойчивую к изменению климата инфраструктуру и в повышении устойчивости транспортных систем в развивающихся странах, не имеющих выхода к морю, и странах транзита. Этого можно достичь, принимая во внимание климатические риски при планировании, проектировании, эксплуатации, составлении бюджета и обслуживании транспортной инфраструктуры.

Принимая во внимание, что изменение климата может нарушить транзитную торговлю и взаимосвязанные цепочки поставок, необходимо помочь странам, не имеющим выхода к морю, ускорить их переход на низкоуглеродные источники энергии и технологии. Это требует расширения двусторонних и многосторонних партнёрских отношений для обеспечения устойчивых преобразований транспорта и экологически чистой мобильности в этих странах.

Крайне важно также наращивать потенциал стран, не имеющих выхода к морю, для мобилизации ресурсов и услуг, необходимых для смягчения последствий изменения климата и адаптации к ним в транспортном секторе, а также быть готовыми к ним в случае чрезвычайных климатических ситуаций.

Последующие действия

Страны, не имеющие выхода к морю, страны транзита и партнёры по развитию призваны в полной мере участвовать в реализации ВПД и Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 г. для развития и дальнейшего совершенствования транспортных систем на благо указанных стран и полного выполнения итогов и рекомендаций этого совещания.

Финансовые учреждения призваны увеличить выделение финансовых ресурсов для ускорения развития устойчивой транспортной инфраструктуры и связанных с ней услуг в развивающихся странах, не имеющих выхода к морю, в дополнение к их усилиям и инвестициям на национальном уровне.

Эффективная и действенная подготовка и успешная организация третьей Конференции Организации Объединённых Наций по странам, не имеющим выхода к морю, которая состоится в 2024 году, имеет важное значение, как указано в резолюции 76/217 Генеральной Ассамблеи оон. Конференция сформулирует и примет обновлённые рамки международной поддержки для удовлетворения особых потребностей стран, не имеющих выхода к морю, и укрепления партнёрских отношений между странами, не имеющими выхода к морю, и транзитными государствами и их партнёрами по развитию. Соответствующим организациям системы Организации Объединённых Наций и другим международным и региональным организациям предлагается внести свой вклад в подготовительный процесс.

Не имеющим выхода к морю и транзитным развивающимся странам и их партнёрам по развитию было предложено сыграть очень активную роль в подготовительном процессе и принять участие в конференции в 2024 году на самом высоком уровне.

Признавая важность продолжения Ашхабадского процесса по устойчивому транспорту, заложенному по итогам Первой Глобальной транспортной конференции, министры приветствовали проведение регулярных международных встреч высокого уровня в рамках данного процесса. Министры, отметив значимость решения транспортных, таможенных, визовых и других торгово-транспортных вопросов, для содействия практической реализации международных транспортно-транзитных коридоров, согласились о необходимости проведения соответствующих многосторонних консультаций, укрепления потенциала и образовательных мероприятий в рамках Ашхабадского процесса.

Стороны приветствовали итоги проведённой в ходе Конференции Встречи министров транспорта в формате «Центральная Азия–Ближний Восток–Африка» и подчеркнули важность продолжения вышеуказанного диалога на системной основе. Указанный региональный и субрегиональный диалог должен поощряться в различных регионах.

Министерская конференция выразила глубокую признательность Правительству Туркменистана за гостеприимство и финансовый вклад в успешную организацию международного мероприятия.

Министерская транспортная конференция выразила признательность за существенную поддержку со стороны Канцелярии Высокого представителя по наименее развитым странам, развивающимся странам, не имеющим выхода к морю, и малым островным развивающимся государствам.

Конференция Министров выразила признательность за усилия, предпринятые Республикой Ботсвана в качестве её глобального председателя Группы РСНВМ и координатора по вопросам торговли и развития Группы РСНВМ в Женеве.

Министерская конференция также высоко оценила активное участие и существенный вклад РСНВМ, транзитных развивающихся стран, партнёров по развитию, организаций системы ООН, многосторонних и региональных банков развития, других международных и региональных организаций, партнёров по развитию, частного сектора, аналитических центров и других заинтересованных сторон.

16 августа 2022 года, город Туркменбаши, Туркменистан.

Последние новости
29.03
В городе Аркадаг состоялась конференция по случаю дня создания Благотворительного фонда имени Гурбангулы Бердымухамедова
28.03
Президент Туркменистана принял министра иностранных дел Исламской Республики Иран
28.03
Участникам конференции по случаю дня создания Благотворительного фонда по оказанию помощи нуждающимся в опеке детям имени Гурбангулы Бердымухамедова
28.03
В Ашхабаде состоялся тематический международный медиафорум
28.03
Национальный Лидер туркменского народа, Председатель Халк Маслахаты Туркменистана встретился с министром иностранных дел Ирана
27.03
Президент Туркменистана принял Генерального секретаря Организации Экономического Сотрудничества
27.03
Президент Туркменистана принял Генерального секретаря Всемирной туристской организации ООН
27.03
Президент Туркменистана принял руководителей Международной и Азиатской федераций тенниса
27.03
Президент Туркменистана принял Генерального секретаря Организации тюркских государств
27.03
Национальный Лидер туркменского народа, Председатель Халк Маслахаты Туркменистана принял участие в открытии новой мечети города Анау
top-arrow