Президент Сердар Бердымухамедов на состоявшемся 8 июля расширенном заседании Кабинета Министров акцентировал внимание на необходимости дальнейшего ускорения процесса развития и совершенствования национального законодательства, что позволит принять последовательные шаги в деле оптимизации политической системы и укрепления экономики страны.

В соответствии с задачами, обозначенными главой государства, и согласно Постановлению Халк Маслахаты Милли Генгеша «О плане совместных работ и проведения мероприятий в 2022 году по основным направлениям деятельности Халк Маслахаты и Меджлиса Милли Генгеша Туркменистана» разрабатываются новые законы и совершенствуются действующие.

В этой связи уместно напомнить, что в 2020 году были внесены изменения и дополнения в Основной Закон страны, создана правовая база деятельности двухпалатной парламентской системы, успешно проведены выборы членов Халк Маслахаты Милли Генгеша Туркменистана в соответствии с новыми положениями Конституции и Избирательного кодекса. Это историческое событие стало новым шагом в развитии представительных и законодательных органов нашей страны и способствовало достижению качественно нового уровня их деятельности, ещё большему повышению качества принимаемых законов и нормативно-правовых актов, отметил глава государства.

Члены и депутаты Милли Генгеша наряду с укреплением правовых основ демократического государства, справедливого гражданского общества, совершенствованием законотворческой деятельности проводят важную работу, связанную с развитием в стране демократии, выполнением международных обязательств Туркменистана в области прав человека.

Кроме того, в целях совершенствования законотворческой деятельности за последнее время в рамках международного и межпарламентского сотрудничества члены Халк Маслахаты и Меджлиса приняли участие в ряде крупных международных форумов, многочисленных семинарах, рабочих совещаниях, организованных совместно с соответствующими министерствами, структурными подразделениями ООН и другими авторитетными организациями.

Разрабатываемые в соответствии с приоритетными направлениями государственной политики законы предварительно изучаются в рабочих комиссиях, созданных в Меджлисе при участии представителей министерств и отраслевых ведомств, а затем выносятся на рассмотрение очередных заседаний парламентариев.

Так, заинтересованный обмен мнениями состоялся в мае прошлого года при обсуждении проекта Закона «О государственно-частном партнёрстве». Как отмечалось, за последние годы в стране проделана большая работа по формированию благоприятных правовых, экономических и финансовых условий для динамичного развития малого и среднего бизнеса, всесторонней поддержки предпринимательства, частных инициатив. Это – и совершенствование налоговой системы, и упрощение порядка регистрации и лицензирования предпринимательской деятельности, льготное кредитование.

В числе важнейших задач парламентариев – принятие новых, совершенствование действующих законодательных актов, нацеленных на повышение в условиях рыночной экономики эффективности отраслей, их активную интеграцию в глобальное экономическое пространство, поддержку предпринимательской инициативы граждан, инвестиционной активности отечественных компаний.

В данном контексте важное значение имеет новый Закон, который определяет правовую основу государственно-частного партнёрства, способы его осуществления и регулирует отношения, возникающие в процессе подготовки и реализации данного проекта. Одной из целей данного документа является создание правовых условий для концентрации материальных, финансовых, интеллектуальных, научно-технических и иных ресурсов, обеспечения баланса интересов и рисков, привлечения средств внебюджетных источников для осуществления проектов, планов и программ по развитию объектов инфраструктуры.

В целом сотрудничество между государством и частным сектором призвано способствовать активному участию частного бизнеса в модернизации и диверсификации национальной экономики, создании современных производств, выпускающих соответствующую международным стандартам продукцию, повышению экспортного потенциала страны.

При обсуждении проекта Закона Туркменистана «Об образовании» в новой редакции депутаты акцентировали внимание на приоритетах государственной молодёжной политики, главная цель которой – обеспечение гармоничного развития молодого поколения, получение им современного образования, его воспитания в духе патриотизма.

Сегодня в стране продолжается строительство различных учебных заведений, оснащённых компьютерами, учебно-техническим оборудованием, интерактивными и мультимедийными технологиями. Переход на 12-летнее школьное обучение, активное внедрение в учебный процесс последних достижений науки и инновационных методов обучения привело к увеличению числа призёров престижных международных олимпиад, расширению взаимодействия с крупными научно-образовательными центрами мира, авторитетными организациями.

Этому также способствовало включение в расписание, наравне с базовыми предметами, таких дисциплин, как основы экономики, моделирование и графика, информационно-коммуникационные и инновационные технологии, культурное наследие Туркменистана, мировая культура.

В данном контексте отмечалось значение подготовленного в новой редакции Закона «Об образовании», который регулирует правовую основу отношений и определяет принципы государственной политики в этой важнейшей сфере, а также цели, задачи, функции системы образования и организационные основы управления её деятельностью.

При этом подчёркивалось, что право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав человека. Совершенствование образования как основы духовного, социального, экономического и культурного прогресса общества составляет приоритетное направление развития Туркменистана. В нашей стране система воспитания и обучения молодого поколения основана на национальных и общечеловеческих духовно-нравственных, культурных и социальных ценностях и принятых в туркменском обществе правилах и нормах поведения в интересах человека, общества и государства.

Далее парламентариям был представлен проект Закона «О фирменных наименованиях». Как отмечали выступавшие, сегодня успешно реализуются масштабные программы по ускоренной индустриализации регионов, интенсификации сельского хозяйства, развитию малого и среднего бизнеса, а также по защите прав интеллектуальной собственности. Соответственно растёт число новых предприятий различных организационно-правовых форм, в том числе частных фирм и компаний.

В целом всё это обуславливает актуальность нового законодательного акта, который устанавливает требования при присвоении фирменных наименований предпринимательским юридическим лицам Туркменистана, регулирует отношения, возникающие в сфере их правовой охраны.

На заседании в октябре прошлого года депутаты рассмотрели законопроекты «О доверительном управлении государственным имуществом», «О почтовой связи», «О правовом положении иностранных граждан в Туркменистане»,
«О присоединении к Соглашению о создании Глобального института зелёного роста».

Как отмечалось, основными задачами этих правовых документов являются соблюдение прав и интересов граждан и государства, содействие дальнейшей демократизации общества, а также успешной реализации внешнеполитической стратегии нашей страны.

Так, Закон Туркменистана «О доверительном управлении государственным имуществом» определяет цели, способы и порядок доверительного управления государственным имуществом и регулирует правоотношения, возникающие между собственником и доверительным управляющим в этом процессе.

В ходе обсуждения проекта Закона «О почтовой связи» отмечалось, что настоящий документ устанавливает правовую основу деятельности в данной области, а также определяет права и обязанности операторов и пользователей услуг почтовой связи.

В контексте основных приоритетов государственной внешней политики разработан законопроект «О правовом положении иностранных граждан в Туркменистане». Этот документ определяет правовое положение иностранных граждан, лиц без гражданства в нашей стране, а также регулирует отношения, возникающие в связи с их пребыванием (проживанием) и осуществлением ими трудовой, предпринимательской или иной деятельности на территории Туркменистана.

В проекте Закона Туркменистана «О присоединении к Соглашению о создании Глобального института зелёного роста» законодательно подтверждается присоединение к этому документу, принятому 20 июня 2012 года в городе Рио-де-Жанейро и утверждающему значение интеграции экономического роста и экологической устойчивости в будущем человечества.

При обсуждении в начале мая нынешнего года Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Туркменистана о карантине растений» депутаты констатировали, что его принятие нацелено на реализацию проектов, способствующих сохранению разнообразия и красоты уникальной природы Отчизны, обеспечивающих рациональное использование её ресурсов. Этот законопроект также нацелен на совершенствование соответствующего законодательства согласно общепризнанным нормам международного права.

В июле парламентариями был рассмотрен ряд законопроектов, разработанных в соответствии с приоритетами государственной политики Президента Туркменистана Сердара Бердымухамедова и комплексной программой по модернизации законодательно-правовой базы страны.

Так, при обсуждении документа «Об электронном правительстве» подчёркивалось, что данный законопроект устанавливает порядок деятельности электронного правительства и разработан в целях содействия реализации Концепции развития цифровой экономики в Туркменистане на 2019–2025 годы.

Выступавшие отмечали, что цифровизация сфер государственного управления и государственных услуг является неотъемлемой составляющей всестороннего развития страны.

Применение цифровых технологий позволяет повысить прозрачность деятельности органов государственной власти, сделать их более открытыми и в то же время доступными для граждан, подчёркивали парламентарии.

Заинтересованный обмен мнениями состоялся при обсуждении законопроекта «О собаководстве и кинологической деятельности». Как отмечалось, за последние годы в стране осуществлена масштабная деятельность по сохранению генофонда туркменских алабаев, являющихся наряду с ахалтекинскими скакунами историко-культурным достоянием туркменского народа.

Повышение эффективности проводимой парламентариями работы по законодательному обеспечению стратегических государственных программ и прогрессивных демократических преобразований выступает также одним из важнейших факторов укрепления экономической мощи народнохозяйственного комплекса.

На вышеупомянутом расширенном заседании Кабинета Министров по итогам первого полугодия глава Туркменистана, касаясь ключевых аспектов внутриполитической стратегии, отметил, что в нашей стране поддерживается надёжная налогово-бюджетная и денежно-кредитная политика, регулярно увеличиваются объёмы инвестиций в частном и государственном секторах. Несмотря на сложности, имеющие место в глобальной экономике, в Туркменистане сохраняется высокий темп роста ВВП, а именно, на уровне 6 процентов.

Продолжается масштабное строительство объектов производственного и социального назначения. Так, в настоящее время возводится около 2 тысяч 900 объектов общей стоимостью свыше 38 миллиардов долларов США.

В соответствии с Национальной сельской программой Президента Туркменистана за отчётный период освоено свыше 1 миллиарда 300 миллионов манатов капиталовложений. Как отметил Президент Сердар Бердымухамедов, за прошедшее полугодие построены и введены в эксплуатацию 30 крупных сооружений, жильё общей площадью 322 тысячи квадратных метров, в том числе жилые дома повышенной комфортности общей стоимостью около 900 миллионов манатов.

В предусмотренном количестве возведены и сданы в эксплуатацию промышленные объекты, жилые дома, детские сады, школы и др.

Согласно намеченным планам осуществляется политика диверсификации поставок туркменских энергоресурсов на мировые рынки. Успешно реализуются проект газопровода Туркменистан–Афганистан–Пакистан–Индия и другие региональные проекты.

В рамках диверсификации национальной экономики эффективно претворяются в жизнь государственные программы по наращиванию производства импортозамещающей продукции, увеличению объёмов экспорта отечественных товаров, созданию электронной промышленности.

Говоря об этом, глава Туркменистана также подчеркнул необходимость интенсификации усилий по снижению доли государства в экономике и расширению в ней доли частного сектора.

Таким образом, формирование правовой основы кардинальных преобразований, предусмотренных в Программе «Возрождение новой эпохи могущественного государства: Национальная программа социально-экономического развития Туркменистана на 2022–2052 годы», последовательное совершенствование законодательства – в ряду важнейших задач, поставленных Президентом Сердаром Бердымухамедовым, по дальнейшему повышению эффективности работы отраслей в условиях рыночной экономики, их активной интеграции в мировое экономическое пространство.