ООН является традиционным партнёром Правительства Туркменистана, Меджлиса и Аппарата Омбудсмена в области прав человека. Важнейшим направлением этого партнёрства выступает совместная работа с ЮНИСЕФ в приоритетных сферах защиты прав ребенка. В Международный день защиты детей о результатах консолидации усилий, задачах и перспективах взаимодействия в данной области говорят Уполномоченный по правам человека в Туркменистане и Представитель ЮНИСЕФ в Туркменистане. Омбудсмен Яздурсун Гурбанназарова: - Дети, которых мы так любим и гордимся, это наше завтрашнее поколение, от которого будет зависеть будущее нашего общества и в целом государства. Поэтому детство каждого ребенка должно находиться под особой защитой общества и государства. Мы должны прилагать все усилия, чтобы дети получили хорошее воспитание, образование и заняли достойное место в жизни общества. В нашей культуре воспитание детей на основе семейных ценностей и нацио¬нальных традиций является основным предназначением родителей и общества. Как подчеркивает Президент Гурбангулы Бердымухамедов, «Наш народ создал бесценные правила и семейные традиции воспитания физически крепких, благородных, образованных и талантливых молодых людей». Нашему подрастающему поколению предстоит в будущем внести свой вклад в процветание любимой Родины. Сегодня в нашей стране созданы все условия для достойной жизни детей. Обеспечить их благополучие и счастье, создать все условия для личностного становления и самореализации, а также дополнительных возможностей для обеспечения прав и свобод каждого ребёнка, – эта задача возведена в ранг приоритетных направлений государственной политики, проводимой Президентом Гурбангулы Бердымухамедовым. За годы независимости в Туркменистане создана обширная национальная правовая база, регулирующая защиту и реализацию прав ребёнка, опирающаяся на международные документы. Основная правовая база, где закреплены гарантии обеспечении прав детей, содержатся в Конституции нашей страны и в Законе «О государствен¬ных гарантиях прав ребёнка». Помимо законодательных аспектов, в стране также успешно претворены в жизнь десятки долгосрочных программ и стратегий, нацеленных на обеспечение и продвижение прав детей. Среди действующих планов и стратегий следует обозначить «Национальный план действий по реализации прав детей в Туркменистане на 2018-2022 годы» и «Национальная стратегия Туркменистана по раннему развитию ребёнка в Туркменистане на 2020-2025 годы». Также, следует отметить, что буквально накануне глава государства Гурбангулы Бердымухамедов утвердил «Программу совершенствования деятельности детских дошкольных учреждений в области раннего развития и повышения подготовки ребёнка к школе на 2020-2025 годы». Это еще раз свидетельствует о неукоснительной приверженности Туркменистана к достижению провозглашённых ООН Целей устойчивого развития и решению задач обеспечения всеобщего благополучия детей. В контексте имплементации общепризнанных международных норм, наше независимое государство присоединилось к ряду основополагающих международно-правовых актов, в том числе к Конвенции ООН о правах ребенка. Конвенция о правах ребенка – это согласованный в международном масштабе свод безусловных стандартов и обязательств, в котором излагаются основные права детей, присущие всем в равной степени. Этот международный документ стал первым документом, в котором наиболее полно излагаются не только экономические, социальные и культурные, но и гражданские и политические права. Наша страна, став участником Конвенции о правах ребёнка и его двух факультативных протоколов, проводит систематическую и слаженную работу по выполнению принятых на себя обязательств, а также укрепляет международное сотрудничество в данной области. В партнёрстве с агентствами ООН, в частности Детским фондом ООН (ЮНИСЕФ), проводит деятельную работу по обеспечению защиты прав ребёнка, его развития и здоровья. Свидетельством тому могут послужить реализованные значимые проекты, а также избрание Туркменистана членом исполнительного Совета ЮНИСЕФ на 2018-2020 годы. Приоритетным направлением в деятельности Омбудсмена является обеспечение защиты прав ребенка и содействие восстановлению их нарушенных прав. По этому направлению, Аппарат Омбудсмена придаёт особое значение сотрудничеству с Представительством Детского фонда ООН в Туркменистане, которое ведётся с момента учреждения Аппарата Омбудсмена Туркменистана, примером которого служит успешно реализованный Рабочий план на 2018-2019 годы. В этой связи нельзя не отметить, что в начале этого года был подписан еще один Годовой рабочий план на 2020 год «Защита и продвижение прав ребенка», который является продолжением реализованного плана, и в нём также отражены рекомендации Комитета ООН по правам ребенка. В рамках совместных планов, Аппарат Омбудсмена в партнерстве с ЮНИСЕФ проводят семинары во всех велаятах страны по повышению информированности о правах детей, где разъясняются нормы Конвенции ООН «О правах ребенка», положения национального законодательства, в которые имплементированы данные нормы. Участники данных встреч знакомятся с национальной статистикой Туркменистана по выполнению этих норм, с предложениями компетентных органов по совершенствованию работы в данном направлении, а также работой, которая ведется в стране на государственном уровне по изучению и практической реализации законодательства в области детства. Согласно подписанному Годовому рабочему плану на 2020 год, специалистами Аппарата Омбудсмена совместно с ЮНИСЕФ предусмотрено выполнение ряда систематических мероприятий, среди которых - круглые столы, семинары, направленные на повышение информированности населения, а также ответственных сотрудников хякимликов, отделов образования, здравоохранения, системы социальной защиты о правах ребёнка и правах детей без гражданства. Счастливые лица детей страны в широко отмечаемый в Туркменистане Международный день защиты детей - яркое свидетельство успешно проводимой политики в соответствии с гуманистическими традициями и основополагающим принципам ООН в области прав и интересов детей. Представитель ЮНИСЕФ в Туркменистане Кристин Вейганд: - Аппарат Омбудсмена является ключевым учреждением по защите детей в структуре любой страны. Это важный орган для мониторинга прав ребенка, повышения осведомленности по вопросам, связанным с правами человека, и для помощи в выявлении и, в конечном итоге, решении потенциальных нарушений прав детей. ЮНИСЕФ гордится тем, что является тесным партнером Аппарата Омбудсмена в Туркменистане с момента его создания в 2017 году в качестве учреждения, которое осуществляет надзор за мониторингом прав человека и является ключевым партнером в мониторинге прав ребенка. В 2018 году в рамках Программы сотрудничества между Туркменистаном и ЮНИСЕФ на 2016–2020 годы был подписан первый план совместной работы Аппарата Омбудсмена Туркменистана и ЮНИСЕФ на 2018–2019 годы. Он был разработан с целью отразить рекомендации Комитета ООН по правам ребенка и Комитета ООН по правам инвалидов. В рамках этого плана работы ЮНИСЕФ оказал содействие Аппарату Омбудсмена в проведении серии велаятских семинаров и консультаций с представителями местных органов власти по вопросам, касающихся осуществления прав ребенка и мандата Аппарата Омбудсмена в качестве нового учреждения. Семинары по правам ребенка были направлены на повышение осведомленности местных органов власти во всех пяти велаятах и включали презентацию Национального плана действий по реализации прав детей на 2018-2022 годы, (НПДД), рекомендаций Комитета по правам ребенка и другие темы. Эти семинары также предоставили возможность выявить некоторые вопросы, связанные с правами ребенка. Кроме того, представитель Аппарата Омбудсмена принял участие в региональном совещании, посвященном укреплению технического и методологического потенциала для мониторинга прогресса в достижении Целей устойчивого развития (ЦУР), касающихся детей и подростков. В рамках нового совместного плана работы Аппарата Омбудсмена и ЮНИСЕФ на 2020 год мы сосредоточены на дальнейшем укреплении института по контролю за соблюдением прав ребенка и сбору данных путём повышения осведомлённости о правах ребёнка, в том числе на уровне велаятов; проведении семинаров для соответствующих должностных лиц Министерства внутренних дел и сотрудников, отвечающих за внедрение услуг по реабилитации и реинтеграции детей, находившихся в конфликте с законом, в соответствии с Национальным планом действий по реализации прав детей на 2018–2022 годы; независимого мониторинга выполнения пункта 5.2.1 НПДД «Дети в конфликте с законом», в частности, мониторинга выполнения мер поддержки и предоставления реабилитационных услуг в пенитенциарных учреждениях для детей. В этом году представитель Аппарата Омбудсмена также принял участие в региональном совещании ЮНИСЕФ на тему доступа детей в конфликте с законом к правосудию. ЮНИСЕФ гордится партнёрством с Туркменистаном с первых дней независимости в деле укрепления его правовой и политической базы и приведения национального законодательства в соответствие с основными конвенциями по правам человека, включая Конвенцию о правах ребенка. Мы поддержали страну в разработке Закона о гарантиях прав ребенка, Закона о гарантиях молодежи на труд, Закона о защите и пропаганде грудного молока и требований к детскому питанию и других. Страна также приняла несколько стратегий и планов действий в области здравоохранения, питания и образования, которые имеют ключевое значение для благополучия и развития детей. В этом году Туркменистан представит свой следующий периодический доклад Комитету по правам ребенка. Аппарат Омбудсмена, а также другие партнеры играют важную роль в освещении прогресса, достигнутого Туркменистаном в продвижении повестки дня в области прав ребенка и тем самым в ускорении достижения Целей устойчивого развития. Поскольку мы приступили к «Десятилетию действий» для ускорения прогресса в достижении ЦУР между 2020 и 2030 годами, нам всем необходимо объединиться, чтобы активизировать наши усилия, направленные на то, чтобы и права ребенка, и ЦУР стали реальностью для всех детей во всем мире. В рамках нашей новой страновой программы сотрудничества между Туркменистаном и ЮНИСЕФ на 2021–2025 годы мы стремимся укреплять и расширять наше сотрудничество со всеми партнерами в ключевых областях благополучия детей, а именно в управлении, здравоохранении, питании и раннем развитии ребенка, защите детей и социальной защите, а также качественном инклюзивном образовании. В этих рамках мы рассчитываем на расширение наших партнерских отношений с Аппаратом Омбудсмена, особенно в области защиты детей. Мы с нетерпением ожидаем продолжения нашей совместной работы в этой области и дальнейшего содействия Аппарату Омбудсмена в его важном мандате.