Главная
\
Комментарии
\
Перспективы развития рынка труда в Туркменистане
Комментарии
Перспективы развития рынка труда в Туркменистане
Опубликовано 16.09.2025
1145

Стратегия формирования в нашей стране социально ориентированной модели рыночной экономики, инициированной Национальным Лидером туркменского народа Героем-Аркадагом и ныне нашедшей достойное продолжение в государственном курсе Президента Сердара Бердымухамедова, требует нового подхода к вопросам, связанным с трудовыми отношениями.

Одной из ключевых целей прогрессивных преобразований Отчизны в современную эпоху является эффективное управление трудовыми ресурсами, составляющими активную часть населения, в структуре которых преобладает число граждан трудоспособного возраста. Учитывая успешно реализуемую политику индустриализации Туркменистана, его инновационное развитие, в настоящее время огромное значение придаётся вопросам занятости населения. По мере углубления экономической реформы в стране формируется рынок труда, основанный на исключительном праве человека распоряжаться своими способностями.

Важным практическим шагом в этом направлении стало утверждение Постановлением Президента Сердара Бердымухамедова на состоявшемся 5 сентября текущего года заседании Кабинета Министров Концепции развития рынка труда в Туркменистане до 2030 года.

Как сообщалось на заседании Правительства, этот документ подготовлен в соответствии с поручением Национального Лидера туркменского народа Героя-Аркадага, данным в ходе Халк Маслахаты 24 сентября 2024 года.

Главная цель Концепции – разработка программных мер, направленных на развитие в долгосрочной перспективе рынка труда с учётом начинаний по социально-экономическому преобразованию страны, широкомасштабных реформ, а также осуществляемой деятельности по укреплению социальной защиты населения. Её ключевыми задачами определены: надлежащее регулирование отношений на рынке труда; дальнейшее улучшение условий жизни граждан, их соцзащиты и занятости; совершенствование законодательства в данной сфере; рост производительности труда во всех отраслях экономики; регламентирование трудовых отношений и методики оплаты труда; развитие международного сотрудничества, в том числе партнёрства с Международной организацией труда.

Предваряя обзор основных положений Концепции развития рынка труда в Туркменистане до 2030 года, следует остановиться на достижениях Отчизны в этой области. В данном контексте прежде всего необходимо отметить реализуемые по инициативе Героя-Аркадага и Президента Туркменистана кардинальные реформы в сфере труда и трудоустройства граждан.

В частности, с целью успешного претворения в жизнь государственной политики в таких областях, как трудовые отношения, организация и оплата труда, занятость населения, соцобеспечение и соцзащита туркменистанцев, а также развития международного сотрудничества в 2011 году было создано Министерство труда и социальной защиты населения.

Вместе с тем для удовле­творения потребности отраслей экономики в рабочей силе, совершенствования деятельности по направлению граждан на трудоустройство в регионах были созданы органы по труду и занятости. В данных структурах осуществляется регистрация соискателей работы, им предоставляются услуги по трудоустройству, а также производится сбор сведений о вакансиях у работодателей.

Кроме того, следует упомянуть, что был утверждён порядок организации мероприятий по представлению вакансий гражданам, ищущим работу, которые стали проводиться в городах и этрапских центрах. В числе принятых практических шагов в данном направлении необходимо отметить Положение о порядке определения квот работодателям для трудоустройства лиц, особо нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, а также ввод в действие правил о трудоустройстве в приоритетном порядке граждан, относящихся к этой группе.

Важно подчеркнуть, что реализуемая в последние годы в стране активная инвестиционная политика и программные преобразования содействовали созданию ежегодно тысяч новых рабочих мест. Наряду с этим успешно претворяются в жизнь меры по повышению уровня занятости населения, развитию производительных сил, дальнейшему совершенствованию соответствующей нормативно-правовой базы.

В продолжение темы следует отметить значение реализованного «Плана мероприятий на 2017–2020 годы по обеспечению полной реализации в Туркменистане прав в области труда и трудовой занятости лиц, имеющих инвалидность», который был утверждён Постановлением главы государства от 14 октября 2016 года.

Ещё один примечательный факт: согласно решениям Президента Туркменистана в стране ежегодно увеличиваются размеры заработной платы, пенсий, государственных пособий, стипендий студентов и слушателей. Работа в данном направлении осуществляется с учётом важности таких задач, как улучшение уровня жизни людей, а также материальное стимулирование роста эффективности производства. Всё это содействует увеличению доходов граждан и соответственно их покупательной способности.

Исходя из положений «Концепции цифровой экономики в Туркменистане на 2019–2025 годы», утверждённой Постановлением Президента Туркменистана от 30 ноября 2018 года, создан веб-сайт Министерства труда и социальной защиты населения, который последовательно совершенствуется. В настоящее время в этой сфере активно используются возможности цифровых технологий, что позволяет расширить спектр услуг, предоставляемых туркменистанцам.

На базе веб-сайта Минис­терства запущена страница «Занятость населения Туркменистана», позволяющая предприятиям, учреждениям и организациям, а также физическим лицам – индивидуальным предпринимателям информировать соискателей о вакансиях, востребованных специалистах и рабочих, а соискателям вносить сведения о своём образовании, опыте работы, желаемой должности и на основе предлагаемых вакансий находить подходящую работу.

Посредством веб-сайта Минис­терства создана возможность для работодателей в электронном виде представлять отчёты об имеющихся вакансиях, о застрахованных лицах в системе государственного пенсионного страхования работодателями-страховщиками. Наряду с этим налажено предоставление ряда других цифровых услуг, связанных со сферой труда.

Как уже отмечалось выше, достигнутые успехи в национальной экономике и устойчивый социально-экономический рост отражаются в таком важном показателе, как повышение уровня жизни населения. В результате последовательного укрепления отраслей экономики и активно осуществляемой инвестиционной политики открываются новые производства, создаётся благоприятная бизнес-среда, что содействует улучшению социальной защищённости, материальных и социальных условий населения, в том числе росту занятости.

Вместе с тем это является наглядным свидетельством того, что основное направление государственной социально-экономической политики, наряду с обеспечением динамичного развития экономики, нацелено на повышение благосостоя­ния туркменского народа.

Одним из ключевых факторов эффективного функционирования системы занятости населения выступает модернизация трудового законодательства с учётом международного опыта и общепризнанных норм мирового права. В данном контексте особое значение имеют действующие правовые акты в этой области, в том числе Закон Туркменистана «О занятости населения», определяющий правовую, экономическую и организационную основы стратегии страны в сфере занятости населения, а также устанавливающий государственные гарантии, меры по обеспечению конституционного права граждан на труд.

Говоря об основных положениях новой Концепции по развитию рынка труда, нужно отметить, что в числе первоочередных задач определено дальнейшее совершенствование в предстоящие годы соответствующих законодательных актов с учётом стандартов и положений специализированного учреждения ООН – Международной организации труда, а также развития экономики страны и национальных особенностей.

Вместе с тем предусматривается продолжить работу по обеспечению доступности информации о вакансиях работодателей и потребностях в работниках и обновлению её методологии. Кроме того, будут приведены согласно требованиям времени методы изучения рынка труда и анализа данных о занятости, действующие формы отчётности.

Как известно, в настоящее время на международном рынке труда растёт востребованность в рабочей силе. Исходя из этого, в целях удовлетворения потребностей наших граждан, желающих работать за рубежом, защиты их прав и координации соответствующей деятельности планируется принять меры по регулированию таких важных задач, как организация выхода граждан Туркменистана на международный рынок труда, заключение договоров с иностранными партнёрами.

В связи со стремительным развитием в мире искусственного интеллекта, цифровых технологий, науки и образования, с повышением конкуренции на товарных рынках, увеличением доли частного сектора в национальной экономике, а также с широким внедрением цифровых технологий требуются обретение новых навыков и освоение современных видов труда, создание для этого благоприятных условий.

Кроме того, намечено продолжить работу по координации деятельности отраслей, связанных с рынком труда, совершенствованию деятельности органов занятости, улучшению их материально-технической базы и обеспечению методическими пособиями, расширению спектра предоставляемых цифровых услуг.

В рамках повышения значимости мер по охране здоровья и жизни работников Концепцией предусмот­рено осуществлять практические шаги по мониторингу условий труда. Так, в ближайшей перспективе планируется модернизировать структуру соответствующих государственных органов и пересмотреть их полномочия в целях усиления контроля за соблюдением трудового законодательства, прав сотрудников на безопасные условия труда на рабочих местах, а также иных гарантий, установленных законодательством.

Как известно, глава государства Сердар Бердымухамедов постоянно акцентирует внимание руководителей отраслей на вопросах профессиональной переподготовки кадров. Руководствуясь поручениями, данными Президентом Туркменистана в этом направлении, в Концепции в ряду приоритетов определена организация специальных курсов повышения квалификации специалистов, предоставление возможности для изучения передового зарубежного опыта.

Одним из основных социально-экономических показателей любой страны, каждой рабочей группы и каждого человека является заработная плата, поскольку от её величины зависит уровень жизни населения. В данной связи в период до 2030 будет продолжена работа по совершенствованию устойчивого роста заработной платы в целях создания эффективной инфраструктуры, отвечающей темпам роста производительности труда и качества рабочей силы, обеспечивающей конкурентоспособность на рынке труда, а также регулирующей его путём взаимодействия работников, работодателей и государства.

В числе способов повышения покупательной способности заработной платы выступает повышение её минимального размера. В данном контексте в Концепции предусмотрено в соответствии с правилами Международной организации труда, придерживаясь базовых составляющих установления и увеличения минимальной заработной платы, содействовать обеспечению высокого уровня социальной защиты населения.

В этом направлении также намечено приведение в соответствии с реалиями времени системы стимулирующих выплат и дополнительного премирования за труд, методов определения и роста ежемесячной оплаты труда в целях повышения материальной заинтересованности сотрудников, эффективности производства и качества работ.

Как уже отмечалось, одна из ключевых задач Концепции – укрепление международного сотрудничества. В данном контексте важно отметить, что в эру Возрождения новой эпохи могущественного государства под руководством Президента Туркменистана особое внимание уделяется развитию многостороннего взаимодействия с авторитетными международными структурами, в первую очередь с Организацией Объединённых Наций и её подразделениями. Исходя из этого Министерство труда и социальной защиты населения поддерживает тесные контакты с Представительством ООН в Туркменистане, в том числе с Международной организацией труда (МОТ), совместно с которой в нашей стране реализован ряд проектов.

В настоящее время деятельность МОТ направлена на содействие социально-экономическому развитию, улучшение материального благосостояния людей и условий труда, а также на защиту прав человека. Эти цели достигаются посредством решения таких стратегических задач, как реализация прав и основополагающих принципов в сфере труда, расширение возможностей женщин и мужчин в получении достойной работы, повышение эффективности и инклюзивности социального обеспечения, проведение трёхстороннего диалога и укрепление социального партнёрства.

Туркменистан, являясь полноправным членом МОТ с 1993 года, присоединился к одиннадцати её конвенциям и, будучи приверженным обязательствам, вытекающим из них, ведёт активную работу по имплементации общепризнанных норм международного права в национальное законодательство. Так, основополагающие принципы конвенций Международной организации труда закреплены в Конституции Туркменистана, Кодексе Туркменистана о социальной защите населения, Трудовом кодексе Туркменистана, Законе Туркменистана «О занятости населения» и других законодательных актах.

Яркими примерами тому также служат Закон Туркменистана «О трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений», принятый в 2018 году, ратификация постановлениями Меджлиса Туркменистана Конвенций МОТ о трёхсторонних консультациях для содействия применению международных трудовых норм и о политике в области занятости.

В настоящее время продолжается работа по изучению возможности присоединения нашей страны к ряду важных документов МОТ. В данной связи в Концепции на предстоящие годы в рамках наращивания международного сотрудничества, основанного на принципах равноправия, взаимного уважения и обоюдной выгоды, намечено активизировать партнёрство в сфере труда и занятости с международными организациями и профильными структурами разных государств.

Одна из глав Концепции посвящена ожидае­мым результатам от реализации намеченных в ней задач. В частности, как следует из документа, выполнение предусмотренных мер призвано способствовать дальнейшему развитию рынка труда в нашей стране, совершенствованию трудовых отношений и дальнейшему улучшению трудоустройства. Вместе с тем отмечается, что законодательная база в данной сфере будет приведена в соответствие требованиям времени, обновлены формы соответствующих отчётов, осуществлена работа по созданию новых институтов управления системой труда и занятости населения.

Кроме того, ожидается, что деятельность подведомственных учреждений Министерства труда и социальной защиты населения будет совершенствоваться исходя из реалий современности, повысится уровень их материально-технического обеспечения, расширится спектр цифровых услуг.

В целом, как видно из Концепции, стратегия развития страны, инициированная Национальным Лидером туркменского народа и в эру Возрождения новой эпохи могущественного государства успешно воплощаемая в жизнь под руководством Президента Сердара Бердымухамедова, характеризуется внедрением во все отрасли инноваций и современных подходов. Эффективное решение поставленных задач призвано содействовать реализации востребованных временем проектов в рассматриваемой сфере, развитию рынка труда и повышению социальной защищённости населения. В итоге будут обеспечены мирная и счастливая жизнь туркменистанцев и процветание родной Отчизны.

Последние новости
07.10
Общая сумма сделок на торгах ГТСБТ составила свыше 31 миллиона 66 тысяч долларов США
07.10
Президент Туркменистана поздравил Президента Российской Федерации
06.10
Президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов принял участие в церемонии по случаю Дня поминовения
06.10
Конструктивные инициативы Туркменистана – вклад в формирование справедливой, сбалансированной и инклюзивной международной системы развития
05.10
Президент Туркменистана поздравил Президента Республики Таджикистан
05.10
Курсом созидания в интересах страны и народа
05.10
Письма на имя Президента Туркменистана
05.10
Вышел в свет новый номер журнала «Arkadagly Ýaşlar»
03.10
Заседание Кабинета Министров Туркменистана
03.10
Указ Президента Туркменистана О ЧАРЫЕВЕ О.А.
top-arrow