71
Как известно, модель развития экономики Туркменистана, инициированная Героем-Аркадагом Гурбангулы Бердымухамедовым, ориентирована на проведение социальных преобразований. Её реализация позволила сформировать хорошую стартовую площадку для осуществления рыночных реформ, базирующихся на регулировании экономики, приватизации и внедрении различных механизмов государственно-частного партнёрства.
В современную эпоху, особенно в Международный год мира и доверия, ознаменованный знаменательным событием – 30-летием со дня обретения Туркменистаном уникального правового статуса – постоянного нейтралитета, заложенный Национальным Лидером туркменского народа экономический курс успешно претворяется в жизнь Президентом Сердаром Бердымухамедовым. Его главными целями определены стремительное продвижение Отчизны по пути прогресса и её интеграция в систему мирохозяйственных связей.
Сегодня научно обоснованная, сочетающая в себе механизмы эффективного управления, планирования и прогнозирования стратегия развития Туркменистана наряду с огромным экономическим и ресурсным потенциалом позволяет вести многоплановую работу и добиваться позитивных макроиндикаторов в отраслях. При этом большое значение придаётся диверсификации экономики, вложению инвестиций в развитие её ключевых сегментов, в строительство крупных инновационных предприятий, экспортно-ориентированных и импортозамещающих производств, а также обеспечению продовольственного изобилия, созданию новых рабочих мест, поддержанию социальной защищённости населения.
Очередным важным шагом на этом пути стало утверждение на расширенном заседании Кабинета Министров, состоявшемся 7 февраля текущего года, «Программы социально-экономического развития Туркменистана и инвестиций в 2025 году». Как отмечается в соответствующем Постановлении, документ подготовлен в целях успешного выполнения задач, обозначенных в Программе «Возрождение новой эпохи могущественного государства: Национальная программа социально-экономического развития Туркменистана в 2022–2052 годах» и «Программе Президента Туркмениста социально-экономического развития страны в 2022–2028 годах».
Практическое воплощение мер, определённых в документе, в котором учтены приоритетные векторы семилетней Президентской программы и Госбюджета на текущий год, будет содействовать реализации активной инвестиционной политики и обеспечению эффективности государственных капвложений, внедрению современных цифровых технологий, расширению спектра деятельности малого и среднего бизнеса, значительному повышению уровня жизни и социальной защищённости граждан.
В Программе приводятся ожидаемые в 2025 году макроэкономические показатели, намечены производственные планы по всем отраслям, предстоящие к выполнению работы, индикаторы социально-экономического развития и установлены объёмы инвестиций по велаятам, городам Ашхабад и Аркадаг.
Так, в Международный год мира и доверия прогнозируется, что темп роста ВВП составит 6,3 процента. Показатель розничного товарооборота планируется довести до 169,2 миллиарда манатов, а внешнеторгового – до 20 миллиардов долларов США.
В соответствии с Законом Туркменистана «О Государственном бюджете Туркменистана на 2025 год» доходная часть главного финансового плана страны будет обеспечена за счёт отраслей экономики, в основном посредством поступления налогов и обязательных выплат от нефтегазового, промышленного, химического, электроэнергетического, строительного, сельскохозяйственного комплексов, транспортно-коммуникационной и текстильной отраслей, пищевой промышленности, финансово-экономического и частного секторов. Как ожидается, в расходной части Госбюждета доля средств, направленных на социальную сферу, достигнет 76,1 процента.
В целом государственный курс Президента Сердара Бердымухамедова направлен на дальнейшее процветание Отечества. В данном контексте важное значение придаётся наращиванию инвестиционной деятельности. Для этого создаются необходимые условия и в достаточных объёмах отпускаются финансовые средства. Ежегодно растут капвложения в развитие высокими темпами перерабатывающих отраслей и промышленных секторов, ориентированных на выпуск конечной продукции.
В обозреваемой Программе на текущий год намечено задействовать на полную мощность производственные предприятия, рационально и эффективно использовать сырьевые ресурсы, увеличить виды и объёмы экспортно-ориентированных и импортозамещающих товаров. Это в свою очередь предполагает повышение доли негосударственного сектора и иностранных инвестиций посредством расширения спектра частных ассигнований в отрасли, основанные на инновационных технологиях, и в проекты по созданию конкурентоспособной промышленности и производств.
В качестве ключевых целей Программы обозначены: поддержание устойчивого развития страны в пределах, предусмотренных на 2025 год, дальнейшее улучшение благополучия туркменистанцев, совершенствование системы занятости населения. В контексте достижения макроэкономической стабильности поставлена задача, связанная с диверсификацией отраслей, укреплением экономического потенциала регионов.
Как ожидается, в 2025 году в экономику Туркменистана за счёт всех источников финансирования будет направлено капвложений в объёме 40,1 миллиарда манатов. Значительные средства планируется выделить на строительство объектов производственного назначения и сооружений социально-культурной сферы. Большие объёмы капвложений предусматривается использовать для возведения жилья, в том числе для особо нуждающихся граждан.
В соответствии с обозреваемым документом на текущий год приоритетами определены повышение результативности инвестиционной политики и совершенствование финансовых источников, выделяемых для национальной экономики. Вместе с тем, как ожидается, будут предприняты конкретные шаги по увеличению вложений в инновационные отрасли и конкурентоспособные промышленные и производственные проекты, привлечению национальных и иностранных инвестиций, повышению привлекательности для бизнесменов и инвесторов. При этом в качестве перспективного вектора названа последовательная модернизация законодательной базы, регламентирующей соответствующие вопросы.
Одной из ключевых задач обозначено претворение в жизнь внешнеэкономической политики, базирующейся на принципах позитивного нейтралитета, миролюбия, гуманизма, обоюдной выгоды и равноправия, расширение спектра межгосударственного, межрегионального и международного взаимодействия во всех областях, развитие плодотворных торговых отношений с зарубежными партнёрами.
В целях активизации продуктивных отношений с иностранными государствами, авторитетными организациями, в том числе с крупнейшими финансовыми и экономическими структурами, намечено провести ряд мероприятий как в Туркменистане, так и за рубежом. В частности, бизнес- и инвестиционные форумы, встречи двусторонних деловых советов и др. Одним из важных событий текущего года в этом плане станет Международный форум по привлечению инвестиций в экономику Туркменистана, который пройдёт 23–24 апреля в столице Малайзии Куала-Лумпуре.
Кроме того, акцент сделан на важности стимулирования циркулярной экономики, направленной на рациональное и продуманное использование имеющихся природных, трудовых и финансовых ресурсов.
Президент Сердар Бердымухамедов в своих выступлениях на заседании Правительства особо подчёркивает необходимость внедрения во все сферы достижений научно-технического прогресса. В данной связи в Программе конкретизированы меры по развитию промышленных отраслей, основанных на инновационных технологиях, а также по дальнейшей цифровизации, оснащению всех секторов экономики передовыми технологиями.
В ряду приоритетов – реализация отраслевых и структурных преобразований и приведение в соответствие с реалиями времени управления госсобственности. В частности, особое внимание будет уделено поддержке высокотехнологичных производств, переходу от выпуска промышленной продукции с низкой добавленной стоимостью и научно-техническим уровнем к производству товаров с высокой НДС. Работа в этом направлении предполагает в том числе сокращение объектов госсобственности за счёт приватизации и преобразование их в акционерные общества.
В части структурной реорганизации предприятий планируется применять передовые научные и технологические достижения в области управления и производства.
Ещё одним из значимых аспектов деятельности в этой области выступает внедрение цифровой системы.
Наряду с этим следует отметить, что в нашей стране предпринимается комплекс мер по формированию важнейших основ цифровой экономики, обеспечению нормативно-правового регулирования в данной сфере. Подтверждением тому служит масштабная деятельность, осуществляемая в учреждениях, на предприятиях, в организациях в целях активного использования информационно-коммуникационных технологий, улучшения их материально-технической базы, ввода в действие электронного документооборота и применения современных методов работы, повышения квалификации профильных специалистов.
В плане эффективной интеграции Туркменистана в глобальную экономическую систему намечено продолжить скоординированную работу по вступлению нашей страны в члены Всемирной торговой организации. В частности, с учётом правил и норм ВТО будут обновлены национальное законодательство и система внешней торговли. Кроме того, предусматривается организовать специальные семинары, встречи и различные мероприятия для представителей министерств, ведомств, высших учебных заведений, частного сектора. Также будет уделено внимание расширению сотрудничества с соответствующими международными организациями.
Сегодня в числе главных факторов дальнейшего процветания Отчизны обозначено обеспечение сбалансированного роста всех сегментов экономики. Исходя из этого, в Программе конкретизированы приоритетные задачи по каждой из отраслей, по министерствам и ведомствам.
В данном контексте остановимся на планах, намеченных для учреждений экономического блока. Как отмечается в документе, Министерством финансов и экономики будет претворяться в жизнь бюджетно-налоговая политика, соответствующая целям Государственной и Национальной программ социально-экономического развития страны.
Вместе с тем ожидается принятие практических шагов, направленных на обеспечение финансово-экономической стабильности, экономическую активизацию в промышленности и сфере услуг, поддержку цифрового и инновационного развития, финансирование в достаточных объёмах предусмотренных к выполнению работ и мер, строительству и реконструкции объектов. В числе ключевых задач также совершенствование финансовых рынков, аудиторской деятельности, расчётов и отчётности, регулирование ценовой политики и ценообразования, цифровизация налоговой системы и др.
Как известно, проводимая Президентом Сердаром Бердымухамедовым бюджетная политика обеспечивает исполнение главного финансового плана страны с превышением доходов над расходами. Здесь важно подчеркнуть, что Госбюджет Туркменистана составляется с учётом реальной ситуации, в нём предусмотрено более взвешенное, целевое использование денежных средств. Свидетельство тому – данные, озвученные на расширенном заседании Кабинета Министров по итогам 2024 года, где отмечалось, что доходная часть Государственного бюджета исполнена на уровне 105,9 процента, а расходная – на уровне 99,9 процента.
В данной связи в Программе на 2025 год намечено направить средства расходной части Госбюджета на приоритетные отрасли, а также контролировать экономное и целевое использование отпускаемых средств, обеспечить прозрачность бюджетных операций.
В числе перспективных векторов определено дальнейшее приведение в соответствии с мировыми стандартами национальной системы охраны интеллектуальной собственности. Будет продолжено внедрение достижений науки, техники и культуры в жизнь государства и общества, на государственном и международном уровнях обеспечиваться гарантии защиты прав интеллектуальной собственности.
Продолжая обзор Программы, следует отметить, что в соответствии с главным девизом политического курса Президента Сердара Бердымухамедова «Родина является Родиной только с народом! Государство является государством только с народом!», являющимся продолжением принципа Национального Лидера туркменского народа Героя-Аркадага «Государство – для человека!», успешно реализуется социально-экономическая стратегия, последовательно осуществляются практические шаги, направленные на улучшение благополучия граждан, повышение социальной защищённости граждан.
Исходя из этого, Министерством труда и социальной защиты населения в текущем году предусматривается принять меры, нацеленные на эффективное использование трудовых ресурсов, улучшение трудовой занятости граждан, оказание услуг по учёту лиц, ищущих работу, и трудоустройству. Основные усилия будут сконцентрированы на создании новых высокопроизводительных и конкурентоспособных рабочих мест. Согласно намеченным планам в 2025 году за счёт строительства современных предприятий и реконструкции действующих в госсекторе будет образовано свыше 3000 рабочих мест.
Немаловажное значение в Международный год мира и доверия будет придаваться привлечению экономически активного населения к пенсионному страхованию, модернизации системы выплаты пенсий и госпособий, а также подготовке предложений по совершенствованию видов соцуслуг для граждан, нуждающихся в помощи.
Общеизвестно, что статистика сегодня играет одну из значимых функций в государственной экономике. В этом контексте перед Госкомитетом по статистике поставлены такие задачи, как приведение в соответствие с реалиями времени системы организации данной структуры, обеспечение своевременного и в полном объёме сбора, обработки и распространения качественной статинформации, отвечающей требованиям международной статистики и управления национальной экономикой.
Относительно деятельности Главной государственной службы «Türkmenstandartlary» запланировано дальнейшее совершенствование действующих стандартов с учётом передовой мировой практики, последовательное укрепление связей с профильными международными и региональными структурами, уполномоченными в этой области органами зарубежных государств. Намечено также принимать меры по упрощению услуг в стандартизации, сертификации, аккредитации и метрологии и систематически повышать квалификацию работников, специализирующихся в данных сферах.
Государственной страховой организацией предусматривается реализация практических шагов, нацеленных на повышение качества работы, расширение спектра и надёжности услуг, рост конкурентоспособности профильных учреждений, развитие сотрудничества со всеми заинтересованными сторонами и на основе опыта международных страховых бизнес-структур укрепление кадрового потенциала.
В результате преобразований, осуществляемых в эру Возрождения новой эпохи могущественного государства под руководством главы Туркменистана Сердара Бердымухамедова, эффективно функционируют кредитные учреждения. Им отводится особая роль в поступательном росте национальной экономики и её интеграции в систему мирохозяйственных связей. На сегодняшний день основными целями банков определены: сохранение уровня инфляции в установленных пределах, обеспечение экономики необходимым объёмом средств путём регулирования и контроля финансовых потоков.
Для плодотворной деятельности Центрального банка и всего банковского комплекса создаются надлежащие правовые условия и гарантии, реализуется единая государственная денежно-кредитная политика, осуществляется наличный денежный оборот, обеспечивается надёжное функционирование расчётно-платёжной системы, сохраняется стабильность цен.
Возвращаясь к ключевым положениям Программы, следует отметить, что в 2025 году стратегия в этом направлении предусматривает поддержание устойчивого развития туркменской экономики и стабильного курса национальной валюты – маната, расширение перечня услуг и видов кредитов.
Так, в целях активизации претворения в жизнь политики по обеспечению многопрофильности экономики намечены конкретные меры для приобретения производственных и оборотных средств госучреждениями и негосударственными предприятиями, индивидуальными предпринимателями, а также для выдачи гражданам потребительских кредитов.
Наряду с этим планируется осуществлять кредитование инвестиционных проектов, связанных с увеличением производительности сельхозпродукции и повышением её экспортного потенциала, созданием продовольственного изобилия на внутреннем рынке, дальнейшим совершенствованием сервисов обслуживания товаропроизводителей.
Кроме того, как и в прежние годы, предусматривается проведение работы по оформлению ипотечных кредитов на приобретение туркменистанцами комфортабельного жилья.
Особое значение будет придаваться модернизации системы банковских карт и платёжных систем, укреплению их защиты, повышению качества обслуживания и дальнейшему широкому внедрению передовых технических средств.
Как известно, в торговых точках и сфере услуг создана возможность использования при платёжных операциях бесконтактной информационной технологии (NFC) и QR-кодов. В текущем году работа в данном направлении будет продолжена.
Намечено также предпринимать практические шаги по дистанционному управлению банковскими расчётами посредством услуг «Internet-bank» и «Mobil-bank», расширению возможностей проведения банковских выплат через сеть Интернет.
Комплекс выполняемых банками работ нацелен на успешное решение задач, поставленных перед данной структурой Президентом Туркменистана, в том числе связанных с наращиванием потенциала национальной платёжной системы, повышением конкурентоспособности банков, обеспечением устойчивого экономического роста, оказанием гражданам страны и зарубежным гостям современных услуг.
Наряду с этим будет углубляться взаимодействие с международными финансовыми организациями, продолжена практика обмена передовым опытом.
Как известно, в августе 2024 года рейтинговое агентство «Fitch Ratings» повысило долгосрочный международный рейтинг в иностранной валюте Туркменистана с уровня «B+» до «BB». Это не только позитивно сказалось на укреплении финансового имиджа Отчизны на мировой арене, но и призвано в перспективе содействовать увеличению объёмов привлекаемых зарубежных инвестиций, упрощению кредитных условий, дальнейшему развитию внешнеэкономической деятельности страны.
Не менее важным вектором работы на 2025 год определена успешная реализация Целей устойчивого развития Повестки дня на период до 2030 года ООН.
Таким образом, текущий Международный год мира и доверия, ознаменованный празднованием славного юбилея – 30-летия постоянного нейтралитета, для Туркменистана станет значимой вехой на пути к новым вершинам прогресса. Как видно из Программы, стратегия развития страны, инициированная Национальным Лидером туркменского народа и ныне успешно претворяемая в жизнь под руководством Президента Сердара Бердымухамедова, характеризуется нацеленностью на использование оптимальных форматов взаимодействия государства и бизнеса, формирование благоприятного инвестиционного климата, широкое внедрение в экономику инноваций и современных достижений науки и техники.
Решение поставленных в документе задач будет содействовать стабильному социально-экономическому развитию Туркменистана, повышению его экономической мощи и интеграции в глобальную систему мирохозяйственных связей, реализации национальных, международных и региональных инвестиционных проектов, росту внешнеторгового оборота, повышению конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей, созданию новых рабочих мест, улучшению социальной защищённости населения. В конечном итоге будут обеспечены благополучная и счастливая жизнь народа, процветание родной Отчизны.
